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中共海通证券股份有限公司委员会关于巡视整改情况的通报
2016-8-22 来源:威海信息港 评论(0) 进入社区

 根据市委统一部署,市委第六巡视组于2015年11月12日至2016年1月11日,对海通证券股份有限公司进行了巡视,并于2016年2月15日反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作条例有关规定,现将巡视整改情况予以公布。
  
  一、高度重视,坚决把巡视整改作为首要政治任务抓紧抓好
  
  一是坚定政治态度,提高思想认识。公司党委高度重视巡视反馈意见,立即召开党委会,进行碰头协商,研究落实巡视反馈整改工作的要求,确定整改原则,明确将整改工作列为公司当前阶段工作的重中之重。在近两个月的整改工作中,公司党委共召开4次党委会,2次书记办公会,1次总经理办公会,6次专题推进会议,研究部署整改落实工作。
  
  二是加强组织领导,落实整改责任。公司党委成立了由党委书记、董事长王开国为组长,党委副书记、总经理瞿秋平,党委副书记、纪委书记杨庆忠为副组长,其他党委委员为组员的巡视整改领导小组。同时由总经理办公室、人力资源部、党群工作部、监察室等15个职能部门组成工作推进小组,重点推进和落实巡视整改工作。公司党委书记、副书记担任直接责任人,负责研究、推动、督办各项整改工作。推进小组每周召开例会,对整改工作进行具体研究部署,加强协调指导和监督检查。各责任部门按统一部署,细化问题清单,查找问题根源,强化整改措施,认真组织实施。
  
  三是注重长效治理,确保整改实效。针对巡视反馈意见,公司党委坚持标本兼治,既对应具体问题,逐项整改落实,又修订完善规章制度,着眼建立长效机制。公司党委将整改任务细化分解为针对4个方面31个问题的53项具体整改措施,着手制定和修改21项规范性文件和规章制度。公司党委坚持落实整改与强化“两个责任”相结合,整改工作与“三严三实”专题教育相结合,注重压力传递,把巡视整改延伸到所有分公司和子公司,形成以上率下、上下联动抓整改的整体氛围。
  
  二、认真落实,着力推进各项整改工作
  
  (一)关于政治纪律和政治规矩方面问题的整改
  
  一是加强对公司党建工作的领导。公司党委强化各级主要负责人“第一责任人”责任和班子成员的“一岗双责”职责,制定了《2016年党建工作要点》和《2016年党委中心组学习计划》,加强对下属分支机构党建工作的指导。同时加强专兼职党组织书记和党务干部队伍建设,7名党员以上的党支部均成立了支委会。公司党委在上海举办了2016年公司党建工作例会暨党务干部培训班,提高基层党务干部综合素质,增强履行职责能力。
  
  二是认真履行党风廉政建设主体责任。公司党委召开专题会议,研究党风廉政建设重大问题,确定工作思路和工作目标,制订印发了《2016年度公司纪检监察工作计划》和《2016年公司惩防体系建设的工作方案》,进一步明确各单位、各部门的具体工作职责和任务。修订了党风廉政建设责任约定书,公司党委书记与分支机构负责人在年度经理工作会议上签订责任约定书,并要求分公司与辖属营业部进行网上签约。
  
  三是加强纪委履行监督责任。公司纪委提高思想认识,增强责任意识,切实履行好监督责任。继续完善公司系统纪检监察工作人员网络,督导党委建制的分支机构和子公司成立纪委,在总部各部门党支部配备兼职纪检监察员。开展了2015年度述责述廉工作,各部门、分公司、子公司领导干部均向纪委提交了书面述责述廉报告。为加强执纪问责,公司制定了《巡察工作暂行办法》,修订了《各级干部廉洁从业若干规定》,将通过巡察工作加强对各级党员领导干部执行党章、遵守六大纪律、落实“两个责任”情况的监督。
  
  (二)关于廉洁纪律方面问题的整改
  
  一是公司下发《关于重申禁止设置“小金库”的通知》,重申要求各单位严格遵守国家法律法规,各单位开支费用必须依据经营管理和业务拓展过程中实际发生的经济事项及相应合法原始凭证,禁止虚报费用、虚列支出、私设“小金库”,切实提高全体员工的合规意识。公司按照《公司法》草拟了《关于调整公司董事、监事津贴的议案》,进一步明确董、监事履职津贴发放的数额、方式等,以使董、监事履职津贴发放工作进一步规范化、透明化。此外,公司党委对违反财经纪律的单位,根据违纪违规的不同程度,按主要责任、管理责任和领导责任,分别对有关责任人、责任单位做出严肃处理。
  
  二是制定并下发了《关于加强员工执业行为合规管理的通知》,集中组织对公司全体员工证券账户报备准确性的全面核查清理工作,加强对员工账户的报备管理、督办和问责力度。对部分员工入司后未及时清理所持股票、私下接受客户股票委托买卖等问题,对违反规定的员工分别给予通报批评、行政警告和经济处罚等处理。此外,针对执行信息隔离墙和管理制度方面还存在不到位的问题,已完成交易场所的改造,防范敏感信息不当流动,并修订了有关业务管理办法,严格抓好制度执行。
  
  三是建立健全公司退休人员慰问机制。公司已制定《海通证券股份有限公司慰问退休人员工作规定》,要求各单位要做好重大节日的退休人员慰问工作,根据公司安排,按照统一标准发放退休人员慰问金。
  
  四是成立了采购工作整改专题小组,正着手修订《公司采购管理办法》,下一步将成立采购评审委员会,在大额采购过程引入外部专家,进一步细化评标过程规范。针对固定资产处置不规范的问题,公司已督促深圳分公司补充报送处置流程,提供经评估师盖章的评估报告。制定下发《关于重申固定资产处置的有关规定》,加强对大额资产处置方面的跟踪检查,完善内控机制。
  
  五是针对部分干部个人有关事项申报不实问题,对房产申报不实的干部进行诫勉谈话,加强教育,严肃申报纪律,责成补填房产申报漏报内容。对于因私出国(境)申报不实的干部,人力资源部对其进行提醒谈话,重申领导干部填报个人有关事项要求,责成补填漏报内容。为了进一步做好领导干部个人有关事项填报工作,公司专题组织直管中层领导干部个人重大事项的申报辅导培训,要求各级干部如实申报2015年度个人有关事项。
  
  (三)关于组织纪律方面问题的整改
  
  一是严格落实“三重一大”决策制度。公司进一步严格执行“三重一大”工作制度、党委会议事规则和总经理办公会议事规则,并督促各分支机构和责任部门认真落实“三重一大”制度。加强会议安排、签到、记录、整理、归档、督查等工作,对属于“三重一大”事项,实行专门管理,做到事先有预告、事先有酝酿、事先有材料。进一步加强分公司领导班子建设,在18家分公司进行干部推荐、考察,通过民主推荐、组织考察,共有22名符合干部选拔任用条件的干部充实到分公司班子,使领导班子的人员配备能够符合民主决策机制的要求。
  
  二是严格执行干部选拔任用工作程序。公司已修订完善《海通证券股份有限公司干部管理办法》,明确了干部选拔任用工作流程,今后将严格按照《办法》规定程序执行。2016年3月公司按规定程序已向上级主管部门上报一名干部破格提拔的申请。对于提任人员的民主测评程序,公司明确规定参加谈话推荐、个别谈话等环节的人员范围应按照知情度、关联度、广泛性、代表性原则界定,个别谈话一般采取逐个约请考察对象所在单位(部门)分管领导、班子成员、直接主管、同级或下级,以及其他相关人员进行,可与谈话推荐环节相结合。目前,公司对于干部的提拔考察,考察访谈和民主测评范围均严格按照《办法》规定执行。
  
  三是严格执行干部专项治理工作。针对干部退休制度执行不严的问题,公司已于近日下发行政职务免职文件,对5名已达法定退休年龄以及2名近期到达法定退休年龄的干部办理退休手续。此外,公司严格执行有关规定,对存在“裸官”问题的干部作出免去现任职务处理。
  
  四是严格执行干部监督管理制度。公司对所有考察干部拟任人选,均按规定书面征求纪检监察部门的意见,并对纪检监察部门的反馈意见集中存档。公司制订《干部回避管理细则》,明确参与讨论干部任免事项的人员,涉及本人及其需回避亲属关系的,本人必须回避。此外,针对部分基层领导班子不团结的问题,公司党委高度重视,已对部分分公司领导班子进行了调整充实,解决班子存在的问题。
  
  (四)关于群众纪律、工作纪律、生活纪律方面问题的整改
  
  一是制定下发《关于立即停止购买、使用消费卡的紧急通知》,明确各单位一律停止购买、使用各类消费卡,一律不得以消费卡形式发放职工福利或开展对外营销活动。对已经发生的购买、发放消费卡问题开展专项清理,对购买消费卡用于公务的,要求相关单位说明情况,深刻反思问题教训;对购买消费卡用于员工福利的,要求其提供发放清单、情况说明,并组织相关人员进行清退。对留存在部门的消费卡已责令其全部上交,用于扶贫帮困慰问工作。公司重申各单位要按照规定发放员工福利,一律禁止违规发放津补贴,如有发生,将对相关责任部门和责任人员进行严肃处理。
  
  二是严格按照《领导人员履职待遇和业务支出实施细则》要求,进一步规范车辆购置,并修订完善《公司本部车辆使用管理办法》,加强对公务用车的管理,全部完成对超标办公用房的整改。
  
  三是针对业务招待费用列支不规范问题,制定完善了《公司招待费管理办法》,规范报销的手续和审批流程,强调提供相关招待内容,包括招待对象、人数和标准等。同时已在公司内部探索建立了网报系统和商旅平台,以技术化手段增强对业务招待费的监督和管理。针对公款购买高档礼品问题,公司领导对相关责任人进行诫勉谈话,明确今后禁止购买高档礼品,确保不再发生类似问题。
  
  四是针对差旅标准较高的问题,对相关单位负责人诫勉谈话。公司修订完善《公司境内出差财务管理办法》,明确公司各级企业领导人员公务出差发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费等相关标准,明确审批、报销流程,做到厉行勤俭节约。
  
  五是针对出国(境)管理不规范问题,对相关人员诫勉谈话,责成个人承担相关费用。公司制定下发《海通证券股份有限公司因公出国(境)管理办法》,进一步规范因公出国(境)管理工作,明确公司班子成员出国(境)内部审批流程,严禁持因私普通护照出国执行公务。同时,公司将进一步加大证照管理力度,坚决杜绝持因私证照出国(境)执行公务的情况发生。
  
  三、持之以恒,不断巩固和深化巡视整改工作
  
  公司党委将继续以踏石留印、抓铁有痕的韧劲和作风,锲而不舍地深化巡视整改工作,确保高标准、高质量完成全部整改任务。
  
  一是继续抓好整改工作,确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减,对巡视整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对需要较长时间整改的项目,紧盯不放,做到边整边改、立行立改。在抓好整改的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,加快建立健全相关制度规范,加快完善公司党风廉政建设和预防腐败制度体系。
  
  二是严格落实“两个责任”,全面加强党的建设。以这次巡视整改为契机,坚定不移地坚持党的领导,认真落实党要管党、从严治党的各项举措。认真落实《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》,全面落实党委主体责任、纪委监督责任和班子成员“一岗双责”责任,把党风廉政建设和反腐败工作的要求融入企业改革发展全过程。
  
  三是强化督促检查,严明党的纪律。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实,进一步严明党的纪律,加强督促检查,加大违法违纪行为查处力度,坚持不懈推进“四风”问题整治,为实现公司持续健康发展营造良好环境。
  
  欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时反映。
  
  联系电话:23219000—9089
  
  电子邮件:dangban@htsec.com
  
  通讯地址:上海市广东路689号海通证券大厦607室
  
  邮政编码:200001

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